知识产权报记者　刘 河

　　“保护知识产权，关系到上海城市的国际形象，关系到‘科教兴市'主战略的贯彻实施，工作要着重于深入推进，体现上海的特点。”上海市市长韩正曾在多个场合多次重复这句话，同时这句话也成为了上海市保护知识产权专项行动的总纲领和工作原则。
　　 在过去近15个月的保护知识产权专项行动过程中，作为经济活动最为活跃的中国第一大都市，上海市以其鲜明的工作特点、强有力的整治力度和辉煌的战果走在全国的前列。尤其是上海市集结各方面力量，协同作战，真正打出了全国保护知识产权专项行动的高效率。
30个部门攥成一个硬拳头
　　 随着我国改革开放进程的不断推进、经济活动市场化程度越来越高，对外贸易额度飞速增长，早在1994年，内地很多地方还不明白知识产权对本地区经济发展的意义的时候，上海市政府已深刻体会到新世纪里大力开展知识产权工作的必要性和紧迫性，由30个政府部门、司法部门共同组成的上海市知识产权联席会议办公室成立了。
　　 经过11年的工作，上海市已经形成了保护知识产权管理协调组织网络。自去年9月国务院《保护知识产权专项行动方案》下发后，上海市政府就立即下发了上海市的专项行动实施方案，按照“上下对口，横向分责”的原则，明确了组织分工。市整规办负责与国家整规办联络，市知识产权联席会议办公室负责综合协调，统一执法，督查推进。在此基础上，30多个部门很快就确定了各步骤的工作内容。市知识产权局、市工商局、市版权局、上海海关、市城管局、市文化执法总队分别拟定了各自具体的行动计划。各部门依据法定职责，各司其职，共同配合，形成了合力。
连横华东合纵京粤　保知行动区域化
　 考虑到中国市场区域经济一体化的趋势，以及侵犯知识产权行为的地域扩大化客观情况，上海市知识产权局首先会同北京、广州等16个省、直辖市、特区城市的知识产权局签署了《省际间专利行政保护协作执法协议》，之后又牵头与长三角地区各省市一起签订了《长三角地区专利行政协作执法协议》。两年来，上海向外地移送了涉嫌侵犯知识产权的案件12件，接收了由外地移送的专利案件3件。上海市工商局还与华东六省一市重新制定了《商标管理协作办法》，并建立了跨省市商标案件查处工作协作平台，即“华东六省一市商标侵权案件网上移送信息系统”。上海市版权局在与华东各省建立了保护版权的协作机制后，也充分发挥了该机制的作用，实现了整个华东各省出版业市场的显著净化。
合力打出超高效率　行动赢得外商信心
　 经过1年多的协同作战，上海市构架起的这一统一阵线，已经取得了丰硕的战果。
　 为了有效利用行政和司法两个维权渠道，上海市整规办、市知识产权行政执法部门、市公安局、市检察院共14家单位联合制定了《关于建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制办法》，并在实际工作中极大地推进了行政、司法两条途径运作，有利打击了知识产权刑事犯罪行为。在启动“反侵权、反盗版行动”中，市知识产权联席会议办公室、市整规办、市文化执法总队、市公安局和市城管执法局等部门与上海铁路局商定共同合作，加大力度堵截了通过铁路运输进入上海的盗版音像制品。
　 上海海关是全国货物吞吐量、征收税款最多的海关，也一直是查堵侵犯知识产权货品最多的海关。截至今年10月，上海海关在保护知识产权专项行动中已经累计查获各类侵权案件812起，案值逾1.49亿元人民币。
　 在与各部门协作方面，针对邮寄渠道盗版光盘出口行为比较严重的现象，上海海关和市版权局加强合作，就盗版光盘鉴定等问题建立合作机制，共同打击了利用邮路销售盗版光盘的行为。
　 在与公安部门和法院的协作中，上海市徐汇公安分局经侦支队于去年10月26日向上海海关通报了一则侵权嫌疑信息。根据信息内容，上海海关通过对企业申报情况的分析监控、层层筛选，最终锁定了目标货物，一举查获了假冒强生公司“stayfree”商标卫生巾605箱、妮维雅公司“NIVEA”商标面霜250箱。
　 随后公安部门又结合上海海关提供的相关情况，先后抓获了英籍商人苏拉杰等7名境内外犯罪嫌疑人，缴获假商标标识、成品85万件及大量原材料和生产加工机器，涉案价值500余万元。随后，11月7日，上海市第一中级人民法院很快作出了一审判决，苏拉杰被判有期徒刑4年，罚金20万人民币，驱逐出境。喜讯传来，强生公司国际副总裁吴人伟专门致信韩正市长对政府部门联手打击侵权行为、优化投资环境、增加企业投资信心的做法表示感谢，并决定把亚太区消费品的研发中心设在上海。
　 保护知识产权是一项长期而艰巨的任务，上海市知识产权联席会议秘书长、上海市知识产权局局长陈志兴认为，这是一场特别的持久战，“我们今后还要不断完善长三角地区保护知识产权的协作机制，开展更多的能够促进相互间信息沟通、执法协作、经验交流等具有实质性内容的项目。通过交流，取他人之长，补上海之短，不断提高上海保护知识产权的能力和水平，打好这一持久战！”